江西1名副县长借高利贷买楼 控制248处房产
12-17 06:37 《21世纪经济报道》
本文要点摘录：

■ 江西省官场、办案机关和向巡视机构提交举报的十数位人士指出，刘建军多年自称以与江西省委前主要负责人亲属交厚，由此在商场政界知名。目前已有更高层纪检部门针对上述“亲属”的调查，与刘建军涉案事宜交织。

■ 刘建军判决书出示的证言显示，刘建军为收购国恩大厦等房产共借高利贷4亿余元人民币，至公诉时尚有1.9亿余元未还。关联房产汇总、抵押表显示，刘建军控制的公司及其关联人员共拥有房产248处，除4处外，其余均在银行或私人高利贷办理了贷款抵押手续，案发后这些房产均被司法机关查封。

■ 在江西政界和商界，刘建军与前任省委主要负责人亲属的关系已广为流布。“刘建军说自己认识苏铁志、曹正光等人，关系很好，在南昌有一块20多亩的地，可以便宜拿到这块地”，一位不愿具名的债权人告诉媒体，在2011年万年的一次饭局上，刘建军向他推荐朝阳洲的项目时说。

■ 2012年6月中旬，案件司法文书显示，资金紧张的刘建军通过雷霆帮助，找到时任南昌高新区创业投资有限公司董事长钟骁，要求高新创投在赣州银行南昌分行开设账户并存款。之后的约一年间，刘建军等三人通过加盖伪造的公章等形式，将高新创投存在赣州银行的约2.29亿元转出汇入自己控制的公司，大部分资金被用于归还其投资房地产所欠下的巨额高利贷。

前“副县长”刘建军控制的公司及关联人员共拥有房产248处，除4处外，其余均在银行或私人高利贷办理了抵押手续。

游弋政界商场多年，如此紧张的资金运作，所为何故？一系列的癫狂交易，单个案情逐步清晰，却似乎仍未见底。

副县长刘建军被带走后，老家的三层新宅很快停工，其规划占地四五百平方米，至今只留下空壳。这位名不见经传，年近40岁，却仅任新干县副县长一职的官员，自其2013年中突然接受调查，就在江西省政界引起诸多猜想。

2014年1月，调查进行半年后，江西省纪委全会将南昌市高新区管委会原主任雷霆(副厅级)当作“贪权”典型通报批评。

“雷霆，官迷心窍，因看重刘建军背后的所谓‘关系网’，想攀‘关系’、走捷径、求升官，违反规定滥用职权，直接干涉下属公司财务自主权，造成国有企业近2.3亿元资金的巨大损失，是一起典型的渎职失职案。”江西省委主要负责人当时与会说。

21世纪经济报道获得的司法文书显示，表面上因刘建军和亲属试图归还其地产投资欠下的高利贷，通过雷霆协调，令南昌市重要的国企和城商行资金卷入其中，包括南昌高新区创业投资有限公司、赣州银行南昌分行等。前者是南昌高新区管委会控股的企业。

刘建军背后的“关系网”，目前仍然是多起案件侦办机关的重点。江西省官场、办案机关和向巡视机构提交举报的十数位人士都向21世纪经济报道指出，刘建军多年自称以与江西省委前主要负责人亲属交厚，由此在商场政界知名。目前已有更高层纪检部门针对上述“亲属”的调查，与刘建军涉案事宜交织。

2014年6月，中央纪委宣布原江西省委书记，时任全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪接受调查。此时距刘建军携带90余万人民币，试图从珠海前往澳门未果，已近一年。其间，江西多名(副)省级、(副)厅级官员接受调查。公开材料显示，对刘建军的免职一直到2013年9月才在其任职地人大办理，当时对外仍称其为“同志”。

刘建军其人

刘建军，江西上饶万年县人，出生于1975年，毕业于上饶师院汉语言文学专业。一位与刘建军相熟的万年县官员说，刘建军1.6米出头，皮肤比较黑，胖胖的，能说会道。以权力引诱权力，以商业固化利益，其所行堪称“权商”之路。

“人很聪明，读书时间比较早，当时在班上是年纪较小的，”刘建军的一位大学同学说，“大学毕业后，他就不怎么和同学玩了，后来听说去吉安了。”

“刘建军曾在中央媒体上饶记者站工作过，曾任另一中央媒体江西新闻信息中心鹰潭站负责人”，曾与刘建军相识的多位上饶媒体人向21世纪经济报道透露。司法文书中刘建军自述，1995年至2003年其在新华社上饶记者站工作。

公开资料显示，新华社江西新闻信息中心鹰潭站主要经营新闻等产品，公司注册时间是2000年，法定代表人是刘建军。最新的工商信息显示，新华社江西新闻信息中心已注销，但未显示注销时间。

2003年，28岁的刘建军调至吉安市委调研科工作。“从政前，刘建军一直在做生意，从政后也未断过。”21世纪经济报道记调取的信息显示，刘建军刚调到吉安市任职，就在下属新干县工商局注册并实际掌控了一家公司—江西方圆实业有限公司，注册资本480万元，法定代表人刘小黎。

官方信息显示，2009年7月15日，吉安市委办公室印发的《市委办公室市政府办公室关于调整市国有企业改革领导小组成员的通知》显示，刘建军的职位是吉安市委政研室副主任。

2011年7月13日，刘建军被任命为新干县人民政府党组成员。两天后的当地人大会议上，刘建军被任命为新干县人民政府副县长。

一位接近案情的人士透露，刘建军与雷霆在吉安市就相识。雷霆曾任市委经济发展战略研究室主任，刘建军是在市委调研科工作。雷霆在吉安工作长达9年。

公开简历显示，1968年出生的雷霆，经济学博士。在入仕途前，曾在央企、金融保险企业任职。2002年9月，任吉安市委经济发展战略研究室主任，2003年9月兼任吉安县委副书记；2004年9月至2011年8月，在国家级党政干部培训基地中国井冈山干部学院担任培训部主任(副厅级)；2011年9月，调任南昌国家高新技术产业开发区工委副书记、管委会主任。

此外，刘建军与卷入系列案件的副厅级官员龚亚立也有往来。龚亚立曾任南昌市红谷滩区工委书记，也在2014年1月左右接受调查。

一位与刘交往较多的官员说，当年，南昌市高新区、红谷滩区的建设用地指标比较紧张，刘建军想从中运作，把县域土地用地指标转给两个区，但由于付款的分歧未谈妥。

“运作土地用地指标”，并自己涉入地产开发领域，逐渐成为刘建军的主业。一位声明与刘建军有2000多万债务关系的债权人告诉21世纪经济报道，商场上的刘建军，对外常讲自己与苏铁志、曹正光等人关系良好。这两人被广泛视为前任江西省委主要领导亲属。

多位江西省在职和退休官员，侦办机关人士和与刘建军等人有接触的商界人士等十数个消息源，及曹正光有关方面的文件，都显示存在或利用了上述特殊关系。

隐身地产巨贾

十数年间，刘建军的商业轨迹涉足宾馆、贸易、金融等领域。相关司法文书显示，2009年，亦商亦官的刘建军，在井冈山投资经营了一家宾馆。

工商资料显示，成立于2009年3月10日的井冈山市星街宾馆有限公司，注册资本300万元，股东是祝乐兴和刘小黎，法定代表人祝乐兴。之后，井冈山市星街宾馆有限公司又投资了南昌市诗俊贸易有限公司和江西伟顺达商贸有限公司两家贸易公司。

同年，刘建军还注册成立了一家担保公司—吉安市中小企业信用担保有限公司，注册资本3000万元，股东是刘小黎、井冈山市星街宾馆有限公司、江西鼎丰国际酒店管理有限公司。

相关司法文书中员工证言显示，除了江西方圆实业有限公司外，刘建军曾实际控制的公司还有江西省中百投资有限公司、江西中百农业科技发展有限公司等十几家公司。然而，刘本人均不见其中，而是由公司下属等人代为持股。

从2010年开始，刘建军将商业投资重点放在房地产领域。他斥巨资在距离南昌火车站广场不到100米的“黄金地段”购买写字楼。

2011年5月，南昌市百勤实业有限公司在国恩大厦共购买了三套房产。2011年11月11日，南昌市国土资源局官网公示的《南昌市2011年土地登记结果(西湖区)》显示，南昌市百勤实业有限公司拥有的国恩大厦的房产多达39套。

此外，2014年7月29日，山东省滨州市中级人民法院公开的一份民事判决书显示，2012年10月26日，南昌市百勤实业有限公司还拥有国恩大厦裙楼第四层整层房产3409.38㎡。

刘建军对办案机关称，在2009年至2011年期间，在收购南昌市站前路的国恩大厦时，因缺少资金，在民间借了大量高利贷。

刘建军判决书出示的证言显示，有多达20多位高利贷人员的证言，证明刘建军为收购国恩大厦等房产共借高利贷4亿余元人民币，至公诉时尚有1.9亿余元未还。关联房产汇总、抵押表显示，刘建军控制的公司及其关联人员共拥有房产248处，除4处外，其余均在银行或私人高利贷办理了贷款抵押手续，案发后这些房产均被司法机关查封。

十余家公司其实均是一套人马，办公地址都是在国恩大厦23楼。一些公司只曾在国恩大厦经营过一家酒店，但只经营了两个月就没有经营，大部分公司均无正常经营项目，主要是用来向银行办理抵押贷款，贷到款后便还购买国恩大厦房产欠下的巨额高利贷。

面对巨额债务，刘建军除了“拆东墙补西墙”外，还将翻身希望寄托在朝阳洲的一块25亩的土地开发上。

地块“合伙人”

2011年8月26日，位于朝阳洲抚生路以东、水厂路以北(原南昌市民建公司、市二民建公司用地)的拍卖地块JDP1137号地块出让，其土地面积17089平方米(合25.633亩)。土地用途为商业金融、居住用地。出让年期为住宅用地70年、商业金融用地40年。起拍价为560万元/亩。竞买保证金为7200万元。

当时江西媒体报道称，参与竞拍此地块的买家有三家，江西百勤房地产开发有限公司、江西昌和房地产开发有限公司、江西煤炭集团公司联合中行国际有限公司。经过十几个轮次的叫价后，最终该地块以850万元/亩的单价被江西百勤房地产开发有限公司收入囊中。

竞拍到上述地块的江西百勤房地产开发有限公司是一家成立时间还不到半年的房地产企业，成立时间2011年3月4日，注册资本800万元。办公住所正是刘建军控