公安改革别把民警当“外人”

据中国警察网北京10月16日记者周栋梁报道：公安部16日召开部分地方公安厅局长座谈会，听取对全面深化公安改革的意见建议，专题研究讨论推进各项公安改革。读罢此闻颇有感慨，仿佛回到原点的改革重入民警的视野，确实令人翘首期待。只是在党的群众路线教育实践活动深入下，特别是习总与全国文艺工作者亲切座谈各界引起强烈反响下，公安的改革“接地气”总差那么最后“一公里”，广大一线民警如鲠在喉，感觉被挡了“外人”。如《警察法》征求意见稿，大家都两眼一抹黑；至于各级领导分别发言，从不同角度、不同层面就全面深化公安改革提出了一系列意见建议等，更似鸭子听雷；还有昆明暴恐案后民警呼吁，基本泥牛入海无消息。既然公安改革事关民警切身利益，为何不让民警参与？

习总书记在与文艺工作者座谈中又创作如果离开人民群众那将是无源之水无本之木。那么，公安改革怎么能与“时时有流血，天天有牺牲”在一线奋战的将士互动？也许公安部全面深化改革领导小组组的“顶层设计”正考虑突破“隔热层”，用一竿子插到底的“座谈”汲取各种营养，夯实决策的底气，那么，公安改革上下便是不谋而合。如郭部长强调，要深入贯彻习近平总和孟建柱等中央领导同志关于公安改革的重要指示精神，始终坚持问题导向、民意引领，积极稳妥推进公安改革，真正使广大人民群众和基层公安民警感受到公安改革带来的实惠和效果。

　　郭声琨指出，全面深化改革既为公安机关赋予了繁重艰巨的任务，也为推动解决公安工作中的矛盾和问题提供了难得的机遇。习近平总书记和孟建柱同志等中央领导同志对公安改革问题高度重视，提出了明确要求，我们要认真学习确把握，使公安改革既符合中央精神和中央领导同志指示要求，又契合基层公安机关实际和人民群众、基层民警期盼。郭声琨强调，要坚持问题导向，特别要紧紧围绕群众期待、社会关注、基层关心的突出问题，紧紧围绕制约公安机关职能作用充分发挥、影响公安事业长远发展的难点问题、影响公安机关战斗力的薄弱环节，加强调查研究，广泛听取意见，认真研究谋划改革举措。

与会的江苏、湖北、天津及衡水和厦门市公安厅局长分别发言。郭部长认真听取并指示有关部门要认真梳理总结、抓好吸收采纳。部机关各有关部门、警种特别是“一把手”要紧密结合担负的职责任务，进一步解放思想、开阔思路，切实加强对一些重大问题的研究，认真研究提出解决问题的改革思路和改革举措，努力破除体制、机制、制度上的弊端。各地公安机关要在职责范围内积极探索、大胆实践，在警务机制改革、执法制度完善、业务工作创新、便民利民服务等方面积极主动地开展工作，对涉及全局的体制性、政策性问题，要结合实际，加强研究，及时提出意见建议，有的可以先行先试。

不知郭部长能否看到一线民警发出的公安改革呼声？中国的改革之所以取得令世界仰慕的成绩，就是决策者不仅吸收精英锦囊妙计，同时还能广泛听取草民的“金点子”。新中国《鞍钢宪法》的“两参一改三结合”便是解决了集“科学与集体智慧”决策于一身的典范，正如“兄弟一心，其利断金”一样，密切沟通便是强大的思想政治工作武器，这是我们党取得革命和建设胜利的法宝！只有避免决策的“水土不服”问题，才能切实提高人民群众的安全感和满意度，才能不断提升公安机关的战斗力和赢得广大人民群众的信任。

以往的公安改革缺乏活动，只是“单打一”或浅尝辄止，未能改变队伍“活泼不足，老成有余”的亚健康状态，一线年轻民警工作中屡屡“猝死”的现象未能有效遏制，为了使公安改革进入良性循环，必须加强“顶层设计”的科学性和可操作性，考虑国家不花钱或少花钱调动一线民警的积极性和创造性，选用“自练达标”可提升民警身体的免疫功能，强化锻炼、磨砺意志、延缓衰老、降低就诊和医疗费用，养成良好生活习惯，厚积薄发的扭转同犯罪斗争中“追不上、抓不住、斗不过、打不赢”的被动局面。从根本上减少和避免“不应有和不必要”的损失。如若施行“自练达标”，那么全国每天至少有几十万民警融入“全民健身”行列，群众多了安全感，无形中活泼的优秀警察成几何级数式增长，组成公安机关的细胞强壮了，公安工作焉能不上一个台阶。