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农村“村村通”公路交通事故的成因及对策

流浪的白云 2014-8-23 2250
随着社会主义新农村建设的深入开展，通乡通村公路逐步水泥硬化，农村道路通行条件得到极大改善，一个“新农村、新交通”的格局正在形成。一方面，便捷的交通极大地促进了农村地区的经济发展；另一方面，人流、车流的不断增加，农用车三轮车、拖拉机、二三轮摩托车等低速机动车急剧增多，它既给公安交通管理工作出了一道难题，更给道路交通安全带来了极大隐患，究其原因有：
　一、车辆不断增加，给道路交通管理带来困难。随着经济建设的改革开放，农民生活条件不断改善，农用车三轮车、拖拉机、摩托车、电动助力车经济实用，农民买得起，且车型小巧轻便，大街小巷、公路小道都可以通行，群众出行、赶集随时可以搭乘。因此，农用车、拖拉机、摩托车、电动助力车成为农村物流、客流的主要交通工具。
二、人货混载现象严重，车辆不按规定行驶，群众安全意识淡薄。农村节日赶集，走亲访友，红白喜丧之事都喜欢搭乘农用车三轮车、拖拉机，一车五六个人，多则十几人，甚至几十个人，货物与人挤在一起，全然没有考虑安全与否。而正规的客运班车许多乡村公路都还未开通，给农用车三轮车、拖拉机抢占客运市场有机可乘。农用车三轮车、拖拉机、摩托车、电动助力车夜间在道路上行驶，加大了路面的安全隐患，容易引发道路交通事故的发生。
三、公安交通管理部门警力少，乡村公路监控难。如望江县交警大队只有三个农村基层中队，管辖全县十个乡镇998公里省、县、乡道路的交通安全管理，交通事故预防，“五进”宣传工作，由于警力不足，部分乡村公路特别是刚开通的村级公路很难监控到。
　　四、新开村道路况差，安全防护设施少。近年来，由于政府的大力支持和农民群众的积极参与，每个行政村基本上都修通了公路，而村村通公路后，许多道路坡陡、弯急、路窄，相应的道路安全标志标牌设置跟不上，有的路段甚至连一些简便的防护措施都没有，存在着极大的交通安全隐患。
　　五、父母无安全意识，子女随搭农用车、拖拉机等。由于农村农民居住分散，群众出行多数搭乘农用车三轮车、拖拉机、摩托车、电动助力车，他们的安全意识淡薄直接影响到孩子们，对自己的子女上学、回家、搭乘这些车辆也采取放纵的态度，有的家长甚至开着拖拉机或三轮车到学校接送孩子，而学校平时对学生搭乘三轮车、农用车等交通违法行为的教育和防范效果不明显。
那么如何协调和解决好这些矛盾呢？笔者认为；
一要充分发挥交通安全联席会议的作用和社会化管理的作用。为实现道路交通安全、有序畅通的工作目标，首先要加强交通安全联席会议成员单位领导作用，职能部门各负其责、齐抓共管。共同分析道路交通安全形势和交通安全工作存在的突出问题，严格排查乡村道路存在的安全隐患，落实各项整治措施。充分发挥社会化管理作用，加强对驾驶员和广大村民的交通安全宣传教育，提高守法意识，有效预防乡村公路交通事故的发生。
　　二要加大开展危险路段排查，完善道路防护设施。各地应组织交警、交通、公路、运管、安监、农机等部门人员，成立专门的办公室，经常深入各乡（镇）、村道路，对新修路线和危险路段不定期开展排查，排查结果随时向上级人民政府汇报，责成有关部门及时增设交通防护设施和交通标志，以警示驾驶员和行人。
　　三要加大对乡村道路的监控力度。公安交警部门要严格查处机动车违法载客，要积极开展遏制重特大道路交通事故专项行动，并联合各乡镇交通安全联席会议成员单位，加强对村村通公路的安全管理，从严查处农用车辆违法行为，做到发现一起、查处一起，教育一起。
　　四要让农村派出所参与乡村公路交通安全管理，以此增加路面警力。为弥补交警警力不足，造成部分乡村公路失控的被动局面，按照上级公安部门的要求，农村派出所参与乡村公路交通安全管理，以此增加路面警力，让派出所既抓社会治安又抓交通安全管理，从而达到预防乡村道路交通事故发生的目的。
　　五要加强中小学生交通安全教育。交警宣教部门要主动配合教育行政部门加强对中小学校的交通安全教育，中小学生是弱势群体，要督促教育行政部门与学校、学校与家长签订学生交通安全责任状，增强各方面对学生交通安全的管理力度，切实预防渉及中小学生交通事故的发生。
　　六要建议农村公路通过等级验收后尽快开通客运班线。农村群众出行路远，存在许多不便，而农用车辆载客是不安全的，更是违法的，相关部门应共同努力，全面开通农村公交客运班线，严格按照客运企业有关规定管理，才能有效防止农用车辆违法载人，预防和减少道路交通事故的发生。（胡红松
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